张角作为黄巾军领袖，在攻城掠地过程中面临的首要困难是兵力与资源的严重不足。黄巾军主要由农民组成，缺乏正规军事训练和精良装备，面对汉朝正规军时往往处于劣势。张角需要依靠人数优势和地形熟悉度来弥补这一缺陷，但长期作战会导致兵员损耗难以补充。资源短缺问题在持久战中尤为突出，粮草、武器和医疗物资的匮乏直接影响部队战斗力。
张角面临的第二大困难是内部组织结构的松散性。黄巾军虽然规模庞大，但缺乏严密的指挥体系，各地方部队往往各自为战。张角三兄弟分处不同战区，难以形成统一调度，这种分散的指挥结构容易被汉军各个击破。太平道的宗教凝聚力在军事行动中效果有限，当战局不利时容易发生溃散。张角需要花费大量精力维持部队纪律和统一行动，这在多线作战时尤为困难。
第三大困难来自汉朝名将皇甫嵩的针对性战术。皇甫嵩善于分析局势，利用时间、地利等条件展开战术运筹。他采取积极防御策略，既不轻易退却也不盲目进攻，与张角军形成对峙。当发现张角军心松懈时，皇甫嵩会抓住时机发动突袭。这种灵活多变的战术让习惯大规模正面作战的黄巾军难以适应，常常陷入被动。
张角还面临情报收集和战略预判的困难。黄巾军缺乏专业的侦察系统，对敌军动向掌握不足。在广宗之战中，张梁错误判断皇甫嵩退却是畏惧军力，导致被夜袭斩杀。这种情报失误在关键战役中往往是致命的。张角对整体战局的预判能力有限，难以制定长期有效的战略规划，更多依赖临时应变，这在面对系统化作战的汉军时处于明显劣势。
汉廷将黄巾军妖魔化为叛乱分子，削弱其在民众中的支持基础。随着战事延长，普通百姓对连年战乱的厌倦感加深，黄巾军初期获得的民心逐渐流失。这种舆论环境的恶化使张角难以获得新的兵源和物资支持，最终导致起义力量由盛转衰。如何在军事行动之外争取更广泛的社会支持，成为张角未能解决的根本性难题。
